射阳国土

2011年第2期（总第2期）

射阳县国土资源局办公室   主办             2011年7月

本期导读

◇  全市国土系统“创·评”会议在射阳召开

◇  全系统开展庆祝建党90周年系列活动

◇  县人大视察土地整理项目

◇  国土部门勇当拆违排头兵

【风向标】

国土资源部紧急通知要求坚决查处强征强拆行为，省委书记罗志军在省委扩大会议上强调，非法强征强拆强建行为一律叫停，矛盾没有化解的项目建设一律暂停，发生恶性事件的地方一律严格追究责任，坚决防止侵害群众合法权益事件的发生。

【国土在线】

徐超、吴本辉、田为友等县领导参加 “6·25土地日”宣传

今年的6月25日是全国第21个土地日。当天上午县领导徐超、吴本辉、田为友冒雨参加国土宣传，叮嘱国土人要切实维护好群众利益，实实在在惠民生。全体机关干部和国土所所长（分局局长）80多人全部披上“红绶带”，冒雨走向街头向过往群众发放宣传单，仅在宣传点就发放宣传材料近6000份。全县18个国土所、分局共发出宣传单近2万份，出动宣传车18辆。

全县首抓“创·评”推进

6月21日，全市国土资源系统创建“人民满意基层服务单位”暨民主评议工作现场推进会在我县召开，成连贵、孙炜斌、崔明华、樊荣等市局领导出席会议。会议为“创·评”工作提出了要求，落实了责任。这次会议也是射阳县级机关单位第一家召开的“创·评”专题会议。县领导吴本辉、田为友接待与会人员，并对我局的“创·评”工作给予高度肯定。

全系统开展庆祝建党90周年系列活动

强党性——6月11日，我局组织全体机关干部和国土所长（分局局长）赴淮安开展红色之旅，接受爱国主义、集体主义和革命传统主义教育。先后参观了周恩来总理纪念馆、故居，在周恩来纪念馆前，76名干部职工重温了入党誓词。

送温暖——6月27日，建党90周年即将到来之际，局长、党委书记陈少祥率领导班子成员亲切慰问退休的老党员、老干部，给他们送去组织的关怀和问候。

颂党恩——6月29日下午，我局开展“颂党恩、强党性”红歌大赛，献礼建党90周年。通过丰富多彩的节目形式，充分表达了对共产党的热爱，展现了新时期国土人的风采。活动中，还对全系统涌现出的10名优秀共产党员进行了表彰，向获奖的歌手颁发了证书。包括退休老同志在内的全系统160多人参加了活动。

县人大视察土地整理项目

5月19日，县人大对全县近年来实施的土地整理项目进行视察，视察组高度赞扬了这项农民、集体、政府三得益的项目，并对项目的申报、监管和后续管理提出具体意见。我县自2002年开始申报省以上土地整理项目，从2003年开始进入项目实施阶段，截止目前，全县共有24个经省批准项目 。

兴桥等镇六个土地整理项目通过省验收

5月，我县先后2批共有6个土地整理项目通过省厅验收，验收的6个项目分别为耕地开垦费项目特庸盘洋片土地整理项目、千秋一心片土地整理项目、兴桥镇青华等村三个项目和国投项目临海镇土地整理项目、临海镇东北片土地整理项目、海河镇土地整理项目。

【重点追踪】

国土部门勇当拆违排头兵

    在全县违章建筑集中整治风暴中，国土部门坚决拥护县委县政府的英明决策，坚决服从拆违指挥部的统一指挥，坚决支持全县拆违集中整治行动，抢先机、抓主动，在全县率先向违章建筑、违法用地砸出重拳。在全县出动20辆宣传车，在县城人流量集中的18个地方悬挂宣传横幅，营造强烈的拆违氛围。同时抽调精干力量，配合全县统一行动。目标直指安置小区、集体土地开发、宅基地非法买卖、工业用地擅自改变用途等不同形式的违法用地。

县土地交易中心大楼开工

6月30日上午，县土地交易中心大楼举行开工典礼，大楼地处新城区幸福大道北侧、海润路东侧。该项目已经县发改委射发改投[2011]157号批复同意开工建设。大楼的开工，标志着我县新城区建设进入实质性阶段。

开展“三强”自查自纠规范征地拆迁行为

    按照国土资源部《关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知》的要求，我局对近年来的征地拆迁行为进行自查自纠，经过自查，我县没有违法违规强制征地行为。

【锤炼队伍】

全系统开展“整风肃纪、理职依规、强责增效、问责促优、严纪守廉”主题教育活动

主题教育活动以“治庸、治懒、治散、治贪”为突破口，着力解决五大问题，实现五大目标。推行不良信息“黄、橙、红”三色预警。活动分学习讨论、排查分析、落实整改、总结提高阶段，目前已进入排查分析阶段。

出台工作督查办法，实行工作任务销号制

为进一步提高执行力，及时和有效地完成各项工作任务，确保政令畅通，我局出台《射阳县国土资源系统工作督查办法》，明确督查原则、督查范围，成立督查组织，建立督查机制。对重点工作建立工作台账，实行完成工作任务销号制。

严肃财经纪律，狠抓财务管理

按照中央和省、市、县的部署和要求，我局严格开展 “小金库”治理回头看工作。对国土所实行逐个排查过关，要求所长、报账员作出承诺，规范财务行为。出台了经费节约使用规定，实行了经费使用事先申报制度，规范了招待费、差旅费等日常开支的标准和报支程序。

【镇区采风】

特庸镇大力推进土地集约节约利用

在目前土地指标十分紧张的形势下，特庸镇党委、政府坚持两条腿走路，既把城乡挂钩作为重点工作来抓，同时内部挖潜，大力度推进集约节约用地，把有限的建设用地指标用在大项目、好项目上，该镇党委、政府要求把招商引资改为招商选资，对高耗能、高污染、低产出、低税收的项目一律拒之门外，今年以来已经拒绝这类项目4个；要求在建或建成的项目加大技改投入，签定技改和税收增幅责任书，以提高单位土地面积的产出率；对长期投入不到位、无税收或低税收的项目限期整改或限期撤出，至5月底发出整改通知书3份，收到了良好的效果。（马健）

新坍镇城乡挂钩工作连续两年列入政府重点职能目标

新坍镇政府将城乡建设用地增减挂钩工作连续两年列为政府重点职能目标，采取扎实有效的措施，确保超额完成县政府下达的城乡挂钩方复垦整理指标。一是政府成立专项工作领导小组。二是制定了翔实的工作实施方案。三是明确奖惩，对能如期高标准、高质量完成任务的村居进行重奖并另行加分，否则“一票否决”取消评先评优的资格，并扣除当年的国土资源管理分值，以此来促进挂钩复垦整理工作的扎实开展。目前，该镇两年累计已完成挂钩建设用地复垦整理面积550亩，其中今年的217亩已完全通过县挂钩办验收，列全县前位。（陈乃标）

【以案说法】

广东廉江何耘韬案

广东省廉江市国土资源局副局长何耘韬，因执行市政府会议纪要违规发证，法院曾以玩忽职守罪判处其有期徒刑6个月。

国土资源管理部门作为政府的组成部门，保障当地经济发展是职责所系。但是，当个别要求突破了国土资源管理有关政策甚至法律法规的规定时，国土资源工作人员就落入了一个比较尴尬的境地：不办，岗位难保；办，要承担被追责的风险。何耘韬正是陷入了这样的“两难”困境。虽然何耘韬最终重获自由，但该案仍给国土人带来足够的警示和启迪。

《公务员法》第五十四条规定：“公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。”

本期送：徐超书记、吴本辉县长、王勇书记、田为友县长、

陈昌瑞县长、顾为何县长，市国土资源局，县委办、

人大办、政府办、政协办，县优化办、县文明委、县

级机关工委，各镇（区、办事处）党政负责人

发：全系统工作人员

（内部资料  注意保存）  电话：82323080    共印200份